Узнайте, каким образом региональный оператор и местные власти собираются разрешить эту кризисную ситуацию и обеспечить санитарную безопасность района.
Октябрь стал самым замусоренным месяцем за последние, как минимум, десять лет. Много обращений и возмущений от жителей района, которые оправданы, учитывая откровенно некачественную коммунальную услугу, которую в настоящее время оказывают населению и юридическим лицам. Мы уже рассказывали о причинах и следствиях коллапса, а также о мерах принимаемых муниципальными органами власти. На планерном совещании, в минувший понедельник, глава администрации района поставил жесткие требования перед региональным оператором с конкретными сроками исполнения. Более того наметилась позитивная тенденция в вывозе ТБО и этот процесс наглядный. Однако, мы хотим воспроизвести весь цикл управленческих решений, которые принимались и приняты, так сказать для общего понимания ситуации.
С 1 октября текущего года на территории Усть-Донецкого района к непосредственной транспортировке твердых коммунальных отходов (далее ТКО) приступил региональный оператор ООО «Экострой-Дон», в связи с тем, что компания-возчик ООО «Чистота» отказалась от перевозок ввиду его задолженности. Региональный оператор, в соответствии с условиями договора, был заранее, еще в августе месяце, уведомлен о прекращении вывоза «Чистотой», к сожалению не смотря на неоднократные совещания и встречи о принятии мер, ООО «Экострой-Дон» оказался не готов к самостоятельному вывозу ТКО.
В адрес администрации Усть-Донецкого района и поселений с 1 октября ежедневно поступают многочисленные жалобы от жителей района и юридических лиц на некачественный и несвоевременный вывоз ТКО с контейнерных площадок, бестарным способом с улиц поселений района, либо его полное отсутствие.
Данная ситуация угрожает санитарно-эпидемиологическому благополучию граждан, населенных пунктов, нарушает их конституционное право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, может повлечь вред жизни и здоровью, и является нарушением Правил благоустройства территорий городского и сельских поселений района.
В свою очередь администрациями городского и сельских поселений на постоянной основе проводится актирование неисполнения обязательств, составлено порядка 57 актов, и направлены в адрес регионального оператора для принятия незамедлительных мер. Однако региональный оператор не справляется с взятыми на себя обязательствами в соответствии с Концессионным соглашением, заключенным с Министерством ЖКХ РО. На постоянной основе ведется мониторинг заезжаемой техники на территорию Усть-Донецкого района, ежедневно заезжает от 1 до 3-х единиц техники, что не достаточно для охвата всего района, ранее выезжало ежедневно до 4-5 единиц техники. Техника приезжает в основном после обеда, что значительно снижает время ее работы и соответственно не весь объём мусора забирается. Ввиду привлечения регоператором экипажей из различных районов главами и специалистами поселения оказывается всесторонняя помощь в накатке маршрутов и сопровождении.
Для оказания содействия в решении сложившейся ситуации поселениями и районом направлены обращения в адрес административной инспекции Ростовской области, прокуратуры и Министерства ЖКХ Ростовской области.
По итогам таких обращений административной инспекцией составлено 3 административных протокола на должностных лиц регоператора и один протокол на юридическое лицо (ст. 5.1 областного закона нарушение правил благоустройства на должностных лиц – от 5000 до 20000 рублей, юридических лиц – от 20000 до 50000 рублей).
По обращениям в прокуратуру проведено совместное совещание с регоператором и прокуратурой, на котором представитель «Экострой-Дона» проинформировал о принимаемых мерах, прокуратурой в свою очередь был составлен административный протокол на юридическое лицо и направлен для рассмотрения в Роспотребнадзор.
По итогам обращения в Министерство ЖКХ РО для принятия мер, Министерством в адрес регионального оператора направлена претензия о неисполнении условий Концессионного соглашения, на рабочее совещание вызывался регоператор для обсуждения ситуации и принятия срочных мер. Министерство ЖКХ ежедневно информируется о срывах в графиках.
Данная проблема также поднималась на личном приеме министра природных ресурсов РО, где присутствовал прокурор природоохранной прокуратуры, в адрес прокуратуры также направлено обращение об оказании содействия в решении вопроса, заявление принято в работу.
За период со 2 октября по настоящее время повсеместно наблюдается несоблюдение региональным оператором графика вывоза ТКО, так в поселке Огиб техника не была еще ни разу.
По поселениям, где осуществляется поведерный вывоз (Крымское, Верхнекундрюченское, Нижнекундрюченское, Раздорское (х. Коныгин) поселения) из 4-х необходимых рейсов вывозили мусор 1- 2 раза и то ввиду того, что приезжает крупногабаритная техника, она не везде может проехать и соответственно не весь объем ТКО забирается.
Чуть лучше ситуация на тех территориях, где практически везде установлены контейнерные площадки это Мелиховское, Пухляковское поселения и ст. Раздорская, из необходимых 44 рейсов выполнено только 17, что составляет порядка 40 %.
Самая неудовлетворительная ситуация на контейнерных площадках Усть-Донецкого городского поселения, из-за несвоевременного вывоза на них скапливаются навалы мусора и приходится очищать одну площадку по 2,5 - 3 часа, таким образом в день убирается порядка 6 площадок при условии, что техника работает целый день, а если нет и того меньше.
Совершенно очевидно, что в рамках своих полномочий муниципальными органами власти приняты все возможные меры по воздействию на регионального оператора и нормализации ситуации. Как мы уже говорили выше, главой администрации района региональному оператору поставлены конкретные сроки и набор действий, которые должны нормализовать ситуацию.
Так совершенно очевидно, что необходимо создать обособленное подразделение с техникой и персоналом, которые будут работать на месте, а не гонять ее за десятки километров. Такое мероприятие будет организовано уже в первую декаду ноября. Также будет усилен парк техники, в том числе малогабаритной, способной осуществлять вывоз с узких улиц.
И, пожалуй, главное, до ноябрьских праздников, должен быть убран районный центр, а в течении месяца нормализована работа по сбору и вывозу ТКО на территории всего района.
