Автор Наш корр. 
1. Актуализирован порядок регистрации военнослужащих по месту пребывания и по месту жительства
Постановление Правительства РФ от 14.09.2022 N 1604
«О внесении изменения в пункт 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Фе-дерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в преде-лах Российской Федерации»
В частности, поправками реализованы положения Федерального закона от 28.06.2022 N 199-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих».
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Самозанятые, ведущие личное подсобное хозяйство и осуществляющие произ-водство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции, смогут получить льготный кредит по ставке 1-5% годовых
Постановление Правительства РФ от 14.09.2022 N 1610
«О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и госу-дарственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и инди-видуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) после-дующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке»
Указанная мера поддержки распространяется как на краткосрочные займы, так и на инвестиционные кредиты на срок до 12 лет. Установлено, что для получения кредита самоза-нятый гражданин должен представить выписку из похозяйственной книги, подтверждающую ведение производственной деятельности не менее чем в течение 12 месяцев, предшествую-щих году предоставления кредита.
Соответствующие изменения внесены в порядок субсидирования льготных кредитов на производство, переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию.
Документом закреплены и иные меры поддержки сельхозпроизводителей. Так, в частности, предусмотрена возможность пролонгации с 1 августа 2022 года ранее предостав-ленного льготного инвестиционного кредита на строительство новых тепличных комплексов с 12 до 15 лет.
3. Расторжение трудовых договоров и служебных контрактов с гражданами, при-званными на военную службу по мобилизации, не допускается
Постановление Правительства РФ от 22.09.2022 N 1677
«О внесении изменений в особенности правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 и 2023 годах»
В целях обеспечения социально-трудовых гарантий действие таких договоров (кон-трактов), приостанавливается.
4. В Уголовный кодекс РФ включены понятия «мобилизация», «военное поло-жение», «военное время»
Федеральный закон от 24.09.2022 N 365-ФЗ
«О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголов-но-процессуального кодекса Российской Федерации»
Внесенными изменениями, в частности:
к отягчающим обстоятельствам отнесены, в том числе, периоды мобилизации, воен-ное положение, военное время;
ужесточена ответственность за ряд преступлений против военной службы, совер-шенных в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий;
устанавливается уголовная ответственность для граждан, пребывающих в запасе, ко-торые во время прохождения ими военных сборов в период мобилизации или военного по-ложения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий оставили часть или место службы либо не явились в срок на службу без уважитель-ных причин;
введены такие составы преступлений как «Добровольная сдача в плен» и «Мародер-ство»;
устанавливается уголовная ответственность за нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, за отказ или уклонение от их заклю-чения, за нарушение должностным лицом их условий.
5. Право на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется руководителям, специалистам и рабочим, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса и участвующим в выполнении заданий государ-ственного оборонного заказа
Постановление Правительства РФ от 30.09.2022 N 1725
«Об утверждении Правил предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации гражданам Российской Федерации, работающим в орга-низациях оборонно-промышленного комплекса»
Перечень таких организаций разрабатывается Минпромторгом России с разбивкой по субъектам РФ с учетом предложений ГК «Росатом» и ГК «Роскосмос». Выписки из перечня организаций доводятся Минобороны России до военных комиссариатов соответствующих субъектов РФ. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам призывными комиссиями на основании списков граждан, направляемых руково-дителями организаций.
Организации, в которых работают граждане, получившие отсрочку от призыва на во-енную службу по мобилизации, в недельный срок со дня увольнения таких граждан обязаны проинформировать об этом соответствующий военный комиссариат.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.
6. Иностранные граждане, заключившие контракт о прохождении службы в Во-оруженных Силах РФ, других войсках или воинских формированиях на срок не менее одного года, вправе обратиться с заявлениями о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке, без соблюдения условий о сроке проживания на территории РФ, и без представления вида на жительство
Федеральный закон от 24.09.2022 N 370-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Также предусматривается, что первый контракт с иностранным гражданином, поступа-ющим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено во-инское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, заключается сроком на один год.
Кроме того, изменениями, внесенными в Федеральный закон «О пожарной безопас-ности» и вступающими в силу с 1 марта 2025 года определено, что работники и лица, привле-каемые к осуществлению видов деятельности в области пожарной безопасности, должны со-ответствовать квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочни-ках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, и (или) профессиональ-ным стандартам (при наличии).
7. Подписан закон о введении единых для РФ федеральных основных общеобра-зовательных программ
Федеральный закон от 24.09.2022 N 371-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и статью 1 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»
Законом также вводятся обязательные для исполнения федеральная рабочая програм-ма воспитания и федеральный календарный план воспитательной работы.
Согласно тексту документа, образовательные организации сохраняют за собой право разрабатывать собственные образовательные программы, однако в обязательном порядке необходимо применять:
федеральные рабочие программы по учебным предметам «Русский язык», «Литера-турное чтение» и «Окружающий мир» — при реализации образовательной программы началь-ного общего образования;
федеральные рабочие программы по учебным предметам «Русский язык», «Литерату-ра», «История», «Обществознание», «География» и «Основы безопасности жизнедеятельности» — при реализации образовательных программ основного общего и среднего общего образова-ния.
Установлено, что федеральные основные общеобразовательные программы должны быть утверждены Минпросвещения России не позднее 1 января 2023 года. Основные обще-образовательные программы подлежат приведению в соответствие с федеральными основ-ными общеобразовательными программами не позднее 1 сентября 2023 года.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за ис-ключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
8. Продлена программа поддержки многодетных семей, с помощью которой они могут получить от государства 450 тыс. рублей на погашение обязательств по ипотеч-ным жилищным кредитам (займам)
Постановление Правительства РФ от 29.09.2022 N 1722
«О внесении изменений в Положение о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жи-лищным кредитам (займам)»
Теперь действие программы будет распространяться на семьи, где третий или после-дующий ребенок родился в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2023 года (ранее — по 31 декабря 2022 года). При этом срок заключения кредитного договора для таких семей также продлевается до 1 июля 2024 года.
9. Установлена ежемесячная надбавка к денежному довольствию сотрудников силовых ведомств
Постановление Правительства РФ от 28.09.2022 N 1701
«Об установлении дополнительных мер социальной поддержки сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти»
Повышение материального обеспечения коснется: сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов УИС РФ, органов принудительного исполнения РФ, МЧС, та-моженных органов РФ, лиц, проходящих службу в Росгвардии и имеющих специальные зва-ния полиции, лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи.
Ежемесячная надбавка устанавливается в размере:
5 процентов — с 1 октября 2022 г. по 30 сентября 2023 г.;
10 процентов — с 1 октября 2023 г.
10. С 1 октября 2022 года должностные оклады работников федеральных госу-дарственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федераль-ной государственной гражданской службы, повышаются в 1,04 раза
Постановление Правительства РФ от 23.09.2022 N 1680
«О повышении размеров должностных окладов работников федеральных государствен-ных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной госу-дарственной гражданской службы»
Должностные оклады таких работников установлены приложением к постановлению Правительства РФ от 24 марта 2007 г. N 176 «Об оплате труда работников федеральных госу-дарственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы».
11. На 2023 год продлевается действие особого порядка предоставления государ-ственных услуг в области содействия занятости населения
Постановление Правительства РФ от 21.09.2022 N 1663
«О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2022 г. N 376»
Согласно порядку, граждане, находящиеся под риском увольнения, смогут обращать-ся в центры занятости наряду с безработными. Кроме того, воспользоваться услугами центров занятости в 2023 году смогут также граждане, переведенные работодателем на неполный ра-бочий день или неполную рабочую неделю, работники организаций, в которых принято ре-шение о простое, граждане, находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы, работ-ники организаций, находящихся в процедурах банкротства, граждане, испытывающие труд-ности в поиске работы.
12. Уточнены полномочия военнослужащих федерального органа исполнитель-ной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации
Федеральный закон от 24.09.2022 N 364-ФЗ
«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правона-рушениях»
В КоАП РФ внесены соответствующие изменения, согласно которым военнослужа-щие федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации уполномочены при выявлении административных правонарушений, преду-смотренных частью 1 статьи 20.17 КоАП РФ «Нарушение пропускного режима охраняемого объекта»:
осуществлять доставление в целях составления протокола об административном пра-вонарушении в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) или служебное по-мещение воинской части;
осуществлять административное задержание.
Кроме этого, должностные лица федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации наделены полномочиями по составлению про-токолов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.17 КоАП РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
13. Определен порядок организации эвакуационных мероприятий
Постановление Правительства РФ от 19.09.2022 N 1654
«Об утверждении Правил проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникнове-ния или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Эвакуационные мероприятия проводятся при наличии угрозы жизни и здоровью лю-дей, возникновения материальных потерь при чрезвычайной ситуации.
В решении о проведении эвакуационных мероприятий, определяются в том числе: места сбора и (или) посадки на транспорт эвакуируемого населения, перечень материальных и культурных ценностей, вывозимых (выносимых) за пределы воздействия поражающих фак-торов; маршруты эвакуации; перечень развертываемых пунктов временного размещения и питания в безопасных районах (местах).
Определены полномочия по принятию решений об эвакуации, обеспечению эвакуа-ционных мероприятий и общественной безопасности.
14. Ограничен срок пересмотра решения суда о компенсации реабилитированно-му имущественного вреда
Федеральный закон от 07.10.2022 N 384-ФЗ
«О внесении изменений в статью 401.6 Уголовно-процессуального кодекса Российской Фе-дерации»
Пересмотр в кассации постановления суда о возмещении реабилитированному иму-щественного вреда по основаниям, влекущим ухудшение его положение, не допускается в срок, превышающий одного года со дня вступления акта в законную силу.
Соответствующее положение закреплено в статье 401.6 УПК РФ в связи с выводами, содержащимися в постановлении Конституционного Суда РФ от 23 сентября 2021 г. N 41-П.
15. Установлен срок применения меры пресечения в виде залога, и порядок ее продления
Федеральный закон от 07.10.2022 N 383-ФЗ
«О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»
Определено, что залог в качестве меры пресечения применяется в отношении подо-зреваемого либо обвиняемого по решению суда на срок до двух месяцев. Срок применения данной меры пресечения исчисляется с момента внесения залога.
В случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до двух меся-цев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения в виде залога срок применения залога может быть продлен по решению суда в порядке, установленном ста-тьей 109 УПК РФ.
Кроме того, закреплено право апелляционного обжалования постановления или определения суда об отказе в удовлетворении ходатайства об отмене меры пресечения в виде залога или изменении ее на более мягкую, до вынесения итогового судебного решения.
16. Таможенные органы наделены полномочиями по производству дознания по уголовным делам о преступлениях, связанных с выводом капитала за рубеж
Федеральный закон от 07.10.2022 N 382-ФЗ
«О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»
Речь идет о преступлениях, предусмотренных частью первой статьи 193 («Уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации») и частью первой статьи 193.1 («Совершение валютных опе-раций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федера-ции на счета нерезидентов с использованием подложных документов») УК РФ.
Корреспондирующие изменения внесены также в пункт 3 части второй статьи 157 УПК РФ, определяющий категории уголовных дел, по которым неотложные следственные действия производятся таможенными органами.
17. Требования по выгулу домашних животных больше не распространяются на собак-проводников
Федеральный закон от 07.10.2022 N 396-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 3 и 13 Федерального закона «Об ответственном обраще-нии с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон «Об ответственном об-ращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Россий-ской Федерации».
Согласно тексту закона, собака-проводник — собака с комплектом снаряжения, кото-рая сопровождает инвалида по зрению и на которую выдан документ, подтверждающий ее специальное обучение.
18. С 1 марта 2023 года содержание животных в местах их продажи будет осу-ществляться в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ
Федеральный закон от 07.10.2022 N 392-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 5 и 11 Федерального закона «Об ответственном обраще-нии с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон «Об ответственном об-ращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Россий-ской Федерации».
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.
19. В Правилах дорожного движения закреплен порядок езды на электросамока-тах, гироскутерах, моноколесах и других аналогичных устройствах
Постановление Правительства РФ от 06.10.2022 N 1769
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и при-знании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»
Установлено, в частности, что на средствах индивидуальной мобильности допускает-ся перемещаться со скоростью не более 25 км/ч. При этом масса такого электротранспорта, на котором разрешается передвигаться по тротуарам, вело- и пешеходным дорожкам, не должна превышать 35 кг.
Движение электросамокатов и других средств индивидуальной мобильности будет регулироваться специальными дорожными знаками, разрешающими, ограничивающими или запрещающими перемещение на таких видах транспорта в тех или иных зонах.
При совместном передвижении пешеходы получают приоритет. При движении по велосипедным дорожкам, а также при пересечении таких дорожек пешеходы должны усту-пать дорогу велосипедистам и лицам, использующим для передвижения средства индивиду-альной мобильности.
На электросамокатах любой массы разрешается ездить по правому краю проезжей ча-сти дорог. Но делать это можно людям старше 14 лет и там, где максимальная скорость дви-жения ограничена 60 км/ч, а также разрешено движение велосипедистов. Средство индивиду-альной мобильности должно быть оборудовано тормозной системой, звуковым сигналом, световозвращателями сзади и по бокам, а также фарой (фонарем) белого цвета спереди.
Новый статус не распространяется на обычные самокаты и роликовые коньки.
20. Определены правила предоставления мер соцподдержки в виде полного госо-беспечения лицам, оставшимся без родителей, обучающимся по образовательным про-граммам основного и среднего общего образования
Постановление Правительства РФ от 03.10.2022 N 1747
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Соответствующие дополнения внесены в акты Правительства (постановление от 2 сентября 2017 г. N 1066, постановление от 18 сентября 2017 г. N 1117) по вопросам предо-ставления бесплатного проезда, а также обеспечения бесплатным питанием, бесплатным ком-плектом одежды, обуви и мягким инвентарем