Накануне профессионального праздника – Дня прокурорского работника мы традиционно встречаемся с прокурором района Александром Предко, чтобы предметно поговорить о том, как работала прокуратура района, какие были акценты и приоритеты в прошедшем 2022 году.
– Александр Викторович, какой был 2022 год со стороны прокурорского надзора?
– Годом активной профессиональной деятельности, по-прежнему в приоритете защита интересов граждан, государства и общества. Прокуратурой района пресечено порядка 1300 нарушений закона, мерами прокурорского реагирования восстановлены права более 150 человек в различных сферах надзорной деятельности.
– Если говорить предметно, какие права граждан прокуратура отстаивала чаще всего?
– В минувшем году прокуратура района реагировала на участившиеся факты нарушений трудового законодательства, обусловленных ущемлением прав работников в период нестабильной геополитической обстановки.
Несмотря на отсутствие на территории района предприятий, имеющих просроченную задолженность по выплате заработной платы, выявлялись факты несвоевременной оплаты труда, нарушения законодательства об охране труда и занятости, с целью пресечения которых, внесены 26 представлений, к административной и дисциплинарной ответственности привлечено 31 лицо. По результатам рассмотрения мер прокурорского реагирования права работников пяти организаций на своевременную и справедливую оплату труда восстановлены.
Также при проведении надзорных проверок особое внимание уделено соблюдению прав наиболее уязвимых слоев населения – маломобильных групп и пенсионеров.
С целью восстановления нарушенных прав принесено 20 представлений, в суд предъявлено семь исковых заявлений об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры, пять исковых заявлений в настоящее время рассмотрены и удовлетворены. Устранение нарушений находится на контроле в прокуратуре района, шесть должностных лиц за допущенные нарушения привлечены к административной ответственности.
Дополнительно хотел бы отметить, что в минувшем году удалось добиться восстановления прав на благоприятные условия проживания 20 граждан, в том числе жильцов многоквартирного дома, состояние балконных плит которого не обеспечивало безопасность проживания, что послужило основанием для защиты нарушенного права в судебном порядке.
– Защита прав несовершеннолетних, материнства и детства также являются приоритетом в деятельности прокуратуры?
– Совершенно верно, работа по защите прав несовершеннолетних, решению наиболее актуальных для них проблем проводится прокуратурой района непрерывно.
Проверками охвачены вопросы обеспечения прав детей на получение образования, необходимых пособий, мест в детских садах, охраны здоровья несовершеннолетних в период летней оздоровительной кампании и другие.
Многочисленные нарушения пресечены при эксплуатации представляющих опасность для детей игровых площадок, в сфере обеспечения доступности образования.
Итогом проведенной работы стало пресечение более 250 нарушений прав детей. Мерами прокурорского реагирования удалось добиться увеличения финансирования мероприятий по обеспечению безопасности несовершеннолетних на водных объектах, расширения детской досуговой инфраструктуры, доукомплектования образовательных организаций кадровым составом.
Вопросы защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стоят в ряду приоритетных направлений работы прокуратуры района, что обусловило положительную динамику на данном направлении, начиная с 2020 года по настоящее время, – сто процентов детей обозначенной категории по достижении 18-летнего возраста незамедлительно обеспечиваются жилыми помещениями.
Особое внимание уделяется вопросам предоставления земельных участков многодетным семьям, в том числе их обеспеченности транспортной инфраструктурой, системами коммунального жизнеобеспечения. Удалось восстановить права пяти многодетных семей.
– В поле зрения прокурорского надзора не только частные случаи, но и функционирование систем, сфер и отраслей?
– Это действительно так, проводимые прокуратурой района проверки, демонстрируют необходимость сохранения имеющегося потенциала, например, системы здравоохранения, ее развития, в связи с чем продолжается мониторинг цен на лекарственные препараты и медицинские изделия.
В рамках проведенных проверочных мероприятий выявлялись факты завышения аптечной организацией цен на лекарственные препараты на пути от изготовителя до конечного покупателя. Принят исчерпывающий комплекс мер, прокурорского реагирования, способствовавший снижению цен.
Также принятыми мерами реагирования удалось добиться функционирования фельдшерских пунктов, осуществляющих розничную торговлю лекарственными препаратами на территории трех сельских поселений.
Продолжены системные мероприятия по укреплению законности в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
Средствами надзора пресекается незаконное бездействие органов местного самоуправления при ликвидации свалочных очагов. В анализируемом периоде выявлены три очага складирования твердых бытовых отходов, которые по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования устранены, виновные лица привлечены к административной ответственности, установлены и нарушения лицензионных требований двумя субъектами предпринимательства при недропользовании.
– Экономика, противодействие коррупции тоже в приоритете деятельности прокуратуры?
– Да, конечно, реализация региональных и государственных программ, национальных проектов неразрывно связана с соблюдением законности в сфере экономики, в связи с чем надзор на данном направлении является одним из приоритетных.
Ведется последовательная работа по противодействию нарушениям в сфере закупок, таковых в минувшем году выявлено 95. Мерами прокурорского реагирования удалось искоренить факты размещения в Единой информационной системе в сфере закупок недостоверной информации о длительном неисполнении муниципальных контрактов, а также обеспечить оплату работ подрядных организаций при исполнении последними муниципальных контрактов. Принятыми мерами реагирования, в том числе превентивного характера удалось реализовать на территории района такие национальные проекты как «Жилье и городская среда», «Образование», «Безопасные и качественные дороги», что способствовало благоустройству набережных, реконструкции детского сада, ремонту восьми дорог.
С учетом актуальных проблем, сохраняющихся в сфере противодействия коррупции, прокуратурой района организован системный надзор за реализацией утвержденного Президентом России Национального плана.
При этом продолжается выполнение и ранее поставленных задач, в том числе организуются проверки достоверности представляемых муниципальными служащими сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера, по результатам которых вскрываются факты умолчания о наличии в собственности чиновников и членов их семей объектов недвижимости, об осуществлении предпринимательской деятельности. По результатам проведенных прокуратурой района проверок соблюдения антикоррупционного законодательства одно должностное лицо администрации уволено с занимаемой должности, 40 привлечены к дисциплинарной ответственности.
– Учитывая проводимую специальную военную операцию, наверное, в приоритет прокуратуры вошли вопросы обеспечения общественной безопасности, противодействие экстремистским и террористическим проявлениям?
– Отмечу сразу, что в этом вопросе продолжается системная работа по противодействию экстремистским и террористическим проявлениям.
Особое внимание при этом уделяется обеспечению безопасности детей в период пребывания в образовательных организациях, в частности – работоспособности и эффективности системы видеонаблюдения, установленной в таких учреждениях. Отсутствие должного внимания в обозначенной сфере, а также должного финансирования послужило основанием для решения вопроса в судебном порядке. Закономерным итогом принятых мер прокурорского реагирования стала организация надлежащего видеонаблюдения в образовательных организациях, а также в двух самых больших образовательных организациях района обеспечена физическая охрана лицензированным охранным предприятием.
Одним из направлений деятельности является противодействие преступности, участие прокуратуры в судебной и досудебной стадии уголовного судопроизводства.
В рамках представленных полномочий прокуратура района обеспечивает законность и правопорядок на территории Усть-Донецкого района, защищает конституционные права и свободы его жителей. При координирующей роли прокуратуры особое внимание уделяется вопросам противодействия преступности, обеспечению требований уголовно-процессуального законодательства о неотвратимости наказания лиц, совершивших преступления, защите прав и законных интересов лиц, потерпевших от преступных деяний.
В 2022 году прокуратурой района выявлено порядка 1170 нарушений на досудебной стадии уголовного судопроизводства, из них порядка 700 при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении, остальные при производстве следствия и дознания.
Внесено более 160 требований, 16 представлений, направленных на устранение нарушений уголовно-процессуального законодательства, волокиты при расследовании уголовных дел и проведения процессуальных проверок. Меры реагирования рассмотрены и удовлетворены, к дисциплинарной ответственности привлечено 49 должностных лиц правоохранительных органов района.
Поставлено на учет по инициативе прокурора 16 преступлений, ранее известных, но по разным причинам не учтенных, отменено порядка 300 незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, по результатам отмены возбуждено 38 уголовных дел, часть из них направлена для рассмотрения в суд.
– Спасибо за подробную информацию
– Спасибо вам, открытость и доступность органов прокуратуры тоже один из приоритетов деятельности, который мы совместно и осуществляем.
Уважаемые работники и ветераны прокуратуры Усть-Донецкого района!
Поздравляем вас с профессиональным праздником – Днем работников прокуратуры Российской Федерации!
Сегодня, как и во все времена, органы прокуратуры играют ключевую роль в укреплении российской государственности, законности и правопорядка, защите прав и интересов граждан страны.
В прокуратуре Усть-Донецкого района работают квалифицированные трудолюбивые сотрудники. Для каждого из них такие качества как честь, справедливость, принципиальность являются главными и в работе, и в жизни.
Благодарим вас за профессионализм и верность долгу. Желаем вам здоровья, успехов в работе и семейного благополучия.
Мы уверены, что и в дальнейшем вы будете с честью выполнять поставленные перед вами задачи, защищать интересы государства и лично каждого жителя нашего района.
