Охрана интересов семьи в Российской Федерации провозглашена на конституционном уровне как одно из важнейших прав человека и гражданина.
Статья 38 Конституции РФ расценивает заботу о детях как равное право и обязанность родителей. Родители исполняют свои обязанности добровольно, объединяя свои средства в общий семейный бюджет, основываясь на чувствах любви к ребенку и ответственности перед семьей.
Таким образом, воспитание и содержание детей является главной обязанностью обоих родителей, а трудоспособные члены семьи обязаны заботиться о своих близких, которые не могут сами себя содержать или позаботиться о себе. Именно этому с детства учат нас в семье, и такую же позицию занимает законодатель, закрепив основные правила поведения в семье в Семейном кодексе Российской Федерации и других нормативно-правовых актах.
К сожалению, проблемы возникают чаще всего тогда, когда родители или один из них не обеспечивают жизнь своих детей. В этом случае средства на содержание (алименты) могут быть взысканы в судебном порядке. Исполнение судебных актов, в том числе и о взыскании алиментов, возложено на Федеральную службу судебных приставов.
В настоящее время в отделе судебных приставов по Константиновскому и Усть-Донецкому районам на исполнении находится 274 исполнительных документа о взыскании алиментных платежей, что составляет менее 5% от общего числа находящихся на исполнении исполнительных документов.
Казалось бы, исполнение данной категории дел не должно представлять никаких трудностей для судебного пристава-исполнителя. Однако на практике судебный пристав-исполнитель сталкивается с многочисленными проблемами.
Алиментные платежи следует рассматривать как сумму, причитающуюся самим детям, поскольку только ребенок является субъектом права на получение содержания. Мать и отец в этих отношениях – лишь законные представители ребенка. К сожалению, большинство должников (в основном, это отцы) считают, что платят деньги бывшей супруге, а не ребенку. Заставить отцов после развода выполнять свои обязательства перед детьми, перечисляя деньги на их содержание, не так уж просто. Безответственные папаши скрываются от правосудия, переписывают имущество на новых спутниц жизни, стараются работать там, где зарплата выдается «в конвертах», чтобы не информировать бывших жен и судебных приставов о фактических суммах дохода, то есть скрывают свой реальный заработок, тогда как благосостояние некоторых постоянно растет, и зачастую в силу неприязненных отношений со взыскателями такие должники уклоняются от надлежащего исполнения своих обязанностей, совершенно не задумываясь о том, каким образом такие действия отражаются на содержании и воспитании несовершеннолетнего ребенка.
Вследствие чего мы часто слышим жалобы взыскателей на низкий размер алиментов.
Так как же повлиять на таких горе-отцов?
Законодатель предусмотрел комплекс механизмов и рычагов воздействия на таких должников, от наложения ареста на денежные средства и имущество должника, запрета на регистрационные действия в отношении движимого и недвижимого имущества, до ограничения прав должников, в частности, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации и временное ограничение на пользование специальным правом (статьи 67 и 67.1 федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве»).
Крайней мерой является привлечение таких должников к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 157 Уголовного кодекса РФ.
Необходимо отметить, что указанные меры являются достаточно эффективными.
Так, в марте 2017 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Константиновскому и Усть-Донецкому районам в отношении должника К., имеющего задолженность по алиментам в размере более 100 тысяч рублей, вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства, принадлежащего должнику и вручено предупреждение о временном ограничении в пользовании специальным правом на управление транспортным средством и установлен срок для погашения имеющейся задолженности. Должник не стал дожидаться ареста транспортного средства и его реализации с торгов на комиссионных началах и погасил имеющуюся задолженность в полном объеме. В настоящее время надлежащим образом исполняет свою обязанность по содержанию ребенка.
В заключение хотелось бы сказать, что взыскание алиментов в принудительном порядке преследует своей целью, в первую очередь, защиту прав ребенка на получение содержания от родителей, предусмотренные законодательством Российской Федерации, никоим образом не могут быть ограничены и ущемлены.
И. ПОЧЕПЦОВ,
начальник отдела судебных приставов по Константиновскому и Усть-Донецкому районам
